四川印发《四川省“十三五”农业和农村经济发展规划》

　　近日，四川印发《四川省“十三五”农业和农村经济发展规划》（以下简称：《发展规划》）。根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将深化供销合作社综合改革，将其打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。

　　健全完善供销合作社组织体系

　　根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将以基层供销社改造为重点，健全完善供销合作社组织体系。坚持“为农、务农、姓农”宗旨，加快推进供销合作社基层社改造，强化基层社合作经济组织属性，推动基层社与农民合作社融合发展，密切与农民的利益联结。实施“基层社示范建设工程”，支持经济实力较强的基层社扩大服务领域，实现县以下服务网络全覆盖。

　　创新联合社治理机制，建立健全各级联合社理事会、监事会，密切联合社层级联系，理顺联合社与社有企业关系。探索建立以供销合作社为依托，集生产合作、供销合作、信用合作于一体的农民合作经济组织联合会，推动农村合作经济发展壮大。

　　支持庄稼医院和农资物联网建设

　　根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将拓展经济服务领域，构建综合性规模化的现代为农服务体系。完善新型农资供应保障体系，支持庄稼医院和农资物联网建设。

　　创新农业社会化服务方式，大力发展土地托管服务，支持乡镇托管服务中心建设，大力开展配方施肥、统防统治、农机作业等综合性生产服务，推动农业适度规模经营。提升农产品流通水平，加快流通设施网络改造升级，建设一批现代化大中型农产品批发市场、产地集配中心、冷链物流集散中心和社区生鲜超市、农农贸市场，提高产销对接能力，推进现代物流体系建设。大力发展农村电子商务，实施“互联网＋供销社”行动计划，支持县域电子商务运营服务中心、乡村电子商务物流快递配送体系和农村经营服务网点信息化改造建设。

　　打造城乡社区综合服务平台，实施农村综合服务社“提质扩面工程”，大力发展城镇商贸中心、经营服务综合体和消费合作社，完善经营服务网络体系，为城乡居民提供多样性服务。积极稳妥开展农村资金互助合作和金融服务，探索设立农村资金互助社联合社，组建省级农村资金互助联合会。支持依托社有企业成立区域性小额贷款公司，鼓励有条件的供销合作社设立融资租赁公司、融资担保性公司，改善农村金融服务环境。

　　推进社有企业改革与发展

　　根据《发展规划》，“十三五”期间，四川将推进社有企业改革与发展，增强为农服务实力。按照产权明晰、责权明确、社企分开、管理科学的要求，深化社有企业改革。加快社有企业转型升级，调整优化结构，延伸产业链，加强品牌建设，提高市场竞争力，培育壮大区域性龙头企业。

　　支持社有企业联合合作，以社有骨干企业为龙头，通过多层次资本市场实施重组并购，整合全省供销合作社系统优质资源，在重要涉农领域培育一批大型企业集团，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合。