乐山市首个采用村民自建方式实施的

以工代赈项目在沐启动

8月5日上午，全市首个村民自建以工代赈项目在沐川县利店镇山水村启动，县发改局、利店镇、山水村等5个村三委、村民代表等共计40余人参加项目理事会成员选举大会。项目总投资449万元，其中中央财政资金349万元，县级配套资金100万元，建设内容为硬化通组公路5公路及相关配套设施。项目预计吸纳务工群众69人，其中重点人群10人，易地搬迁对象3人，一般群众56人，预计发放劳务报酬81万元，直接提升群众就业能力和增加群众务工收入，充分发挥赈济作用。

一是准备充分，扎实推进。项目计划下达后，县、镇、村三级联动、反复磋商，在项目实施前多次调研，充分争取村民意愿后选择村民自建方式实施。沐川县抓紧项目设计优化调整、财评工作，市、县两级以工代赈主管部门实地调研、指导，推动解决项目启动遇到的各种难题，并注重做好群众宣传、动员工作。

二是程序规范、有章可循。沐川县严格按照省发展改革委《以工代赈项目村民自建工作指南》要求，选择组织能力强的山水村作业主，成立5个项目村19人组成的项目理事会，设理事长1人、副理事长1人。经理事会议定划分施工管理、质量监督、财务管理、材料采购和物资保管、档案收集组等6个工作小组，并明确了人员及职责。严格按照6步工作法进行机具租赁、材料购置、人员聘用，会议集体定人定岗定酬，聘请专业人员进行施工管理，采取监理与群众监督相结合的方式做好工程质量监督。

三是坚持公开，严格监督。县发改局以工代赈项目负责人，向村民代表详细介绍了以工代赈惠民增收的政策内涵，特别是以村民自建方式实施项目将让当地群众获得更多劳务报酬，得到更多技能培训机会等优势。沐川做到项目选择时征求群众意愿、项目下达后让群众知晓、项目实施中让群众务工、项目质量让群众监督，特别是在项目实施过程中，严格执行项目地群众参与项目建设要求，及时、足额把劳务报酬发放到务工群众手中，充分尊重群众的知情权、参与权、监督权和决策权，增强了群众参与项目建设的荣誉感和自豪感。

图1市发展改革委机关党委书记蒋万华带队指导工作

图2  召开村民代表大会成立项目理事会

             图3  村民代表大会表决