《乐山市“十四五”人口发展规划》

政策解读

近期，市政府办印发《乐山市“十四五”人口发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》阐明了规划期内乐山市人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务，是指导“十四五”时期我市人口发展的纲领性文件，将为乐山市积极用好人口资源要素红利，有效应对人口变化对经济社会发展的深刻影响，实现人口长期均衡发展提供有力支撑。

《规划》总结分析了我市目前人口现状、趋势及面临形势，针对我市人口发展存在的人口自然增长放缓、家庭发展能力压力加大、劳动年龄人口减少、人口流动加速等方面问题，参照国家、省级上位规划，结合乐山实际，从人口总量、人口结构、人口素质、人口分布、社会保障5个方面提出了14项量化指标。

《规划》提出了促进人口发展的六项工作任务。一是保持人口规模适度增长。全面落实国家人口生育政策，做好生育服务保障和家庭发展支持，努力降低生育成本，促进人口生育水平适度提升。加大外来人口政策支持，扩大人口机械增长，实现人口规模适度增长。二是促进人口空间布局优化。顺应城镇化趋势和人口流动的规律，合理引导人口适度规模集中和合理分布，推动形成“中心城区－市域副中心－卫星城市－中心城镇”四级人口空间分布结构体系。三是全面提高人口综合服务能力。围绕全面提高人口素质和人才综合竞争力，全面提高人口综合服务能力和质量水平，为实现人口的规模增长和全力吸引、集聚、留住人才创造更好的公共服务环境。四是积极实施人口老龄化战略。认真落实国家积极应对人口老龄化战略总体部署，提升基本养老公共服务水平和普惠养老服务质量，推进适老化设施改造，大力发展养老服务业，积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。五是促进重点人群共享发展。关注和重视妇女、儿童、残疾人以及低收入群体等重点人群的发展与需求，制定、完善、落实各项针对性政策措施，创造条件让重点人群共享发展成果，推动实现人口与社会协调发展。六是提升人口治理能力现代化。加强人口基础信息库建设和运用，推动人口信息数字化管理，优化城市社会治理机制，提升人口服务管理水平，多措并举，完善人口综合服务管理体系。